Trong những năm gần đây, Việt Nam đang đẩy mạnh phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo nhằm thu hút đầu tư chất lượng cao từ nước ngoài. Cùng với xu hướng đó, nhu cầu thành lập tổ chức khoa học và công nghệ có vốn nước ngoài ngày càng tăng mạnh.
Để tạo hành lang pháp lý minh bạch và đồng bộ, Chính phủ đã ban hành Nghị định 262/2025/NĐ-CP với nhiều quy định mới liên quan đến điều kiện, hồ sơ và trình tự thủ tục thành lập tổ chức khoa học và công nghệ có yếu tố nước ngoài.
Bài viết dưới đây sẽ giúp tổ chức, cá nhân nắm rõ quy trình thực hiện cũng như các lưu ý quan trọng theo quy định mới nhất năm 2025.
1. Cơ sở pháp lý về thành lập tổ chức khoa học và công nghệ có vốn nước ngoài
1.1. Văn bản pháp luật áp dụng
Việc thành lập tổ chức khoa học và công nghệ có vốn nước ngoài hiện nay được điều chỉnh bởi các văn bản sau:
- Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo năm 2025
- Nghị định 262/2025/NĐ-CP
- Các văn bản hướng dẫn thi hành có liên quan
1.2. Tổ chức khoa học và công nghệ có vốn nước ngoài là gì?
Theo quy định pháp luật, đây là tổ chức được thành lập bởi:
- Tổ chức, cá nhân nước ngoài; hoặc
- Nhà đầu tư nước ngoài góp vốn cùng tổ chức, cá nhân Việt Nam
Mục đích hoạt động gồm:
- Nghiên cứu khoa học
- Phát triển công nghệ
- Chuyển giao công nghệ
- Thực hiện các hoạt động khoa học và công nghệ khác
2. Điều kiện thành lập tổ chức khoa học và công nghệ có vốn nước ngoài
2.1. Điều kiện về mục tiêu và lĩnh vực hoạt động
Tổ chức phải:
- Có mục tiêu phù hợp với chiến lược phát triển khoa học và công nghệ của Việt Nam
- Không hoạt động trong ngành nghề cấm đầu tư kinh doanh
- Đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài
2.2. Điều kiện về nhân sự và cơ sở vật chất
Tổ chức cần bảo đảm:
- Có đội ngũ nhân lực khoa học và công nghệ phù hợp chuyên môn
- Có trụ sở, cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ hoạt động
- Có năng lực tài chính tương ứng với quy mô hoạt động
2.3. Quyền góp vốn của cá nhân
Cá nhân được phép:
- Thành lập tổ chức khoa học và công nghệ
- Góp vốn thành lập tổ chức khoa học và công nghệ
Tuy nhiên, một số lĩnh vực liên quan đến quốc phòng, an ninh hoặc bí mật nhà nước có thể bị hạn chế.
3. Hồ sơ thành lập tổ chức khoa học và công nghệ có vốn nước ngoài
3.1. Thành phần hồ sơ
Theo Khoản 1 Điều 13 Nghị định 262/2025/NĐ-CP, hồ sơ gồm:
- Đơn đề nghị thành lập theo mẫu quy định
- Văn bản xác nhận tư cách pháp lý của nhà đầu tư nước ngoài
- Lý lịch khoa học của người dự kiến đứng đầu tổ chức
- Dự thảo điều lệ tổ chức và hoạt động
- Đề án thành lập tổ chức khoa học và công nghệ
- Tài liệu chứng minh điều kiện hoạt động
- Báo cáo tài chính đã được kiểm toán của nhà đầu tư nước ngoài
3.2. Yêu cầu đối với hồ sơ nước ngoài
Các tài liệu do nước ngoài cấp phải:
- Được hợp pháp hóa lãnh sự
- Dịch sang tiếng Việt
- Chứng thực theo quy định pháp luật Việt Nam
4. Trình tự thủ tục thành lập tổ chức khoa học và công nghệ có vốn nước ngoài
Bước 1: Chuẩn bị và nộp hồ sơ
Tổ chức, cá nhân chuẩn bị 01 bộ hồ sơ và nộp đến UBND tỉnh/thành phố nơi đặt trụ sở chính bằng một trong các hình thức:
- Nộp trực tiếp
- Gửi qua bưu điện
- Nộp trực tuyến qua cổng dịch vụ công
Đối với hồ sơ điện tử:
- Hồ sơ phải ở định dạng PDF
- Sử dụng font Unicode tiếng Việt
- Được ký số hoặc số hóa hợp lệ
Bước 2: Lấy ý kiến các cơ quan liên quan
Trong vòng 05 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, UBND cấp tỉnh sẽ lấy ý kiến các cơ quan liên quan.
Các cơ quan được hỏi ý kiến phải phản hồi trong thời hạn 10 ngày làm việc.
Bước 3: Quyết định cho phép thành lập
Trong thời hạn 35 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, UBND tỉnh/thành phố sẽ:
- Quyết định cho phép thành lập
- Phê duyệt điều lệ tổ chức
- Gửi quyết định đến các bộ, ngành liên quan
Nếu từ chối, cơ quan có thẩm quyền phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Bước 4: Đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ
Sau khi có quyết định thành lập, tổ chức vẫn phải:
- Hoàn tất việc thành lập
- Đăng ký cấp Giấy chứng nhận đăng ký tổ chức khoa học và công nghệ
Thời hạn thực hiện là 60 ngày kể từ ngày được cấp quyết định thành lập.
5. Thẩm quyền thành lập tổ chức khoa học và công nghệ
Theo Điều 11 Nghị định 262/2025/NĐ-CP:
- Chính phủ thành lập tổ chức thuộc Chính phủ
- Thủ tướng Chính phủ thành lập hoặc ủy quyền thành lập
- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ thành lập tổ chức thuộc phạm vi quản lý
- UBND tỉnh/thành phố thành lập tổ chức tại địa phương
Ngoài ra, doanh nghiệp, trường đại học, bệnh viện, tổ chức xã hội và cá nhân cũng có quyền thành lập tổ chức khoa học và công nghệ theo quy định pháp luật.
6. Những lưu ý quan trọng khi thực hiện thủ tục
Khi thực hiện thủ tục thành lập tổ chức khoa học và công nghệ có vốn nước ngoài, cần lưu ý:
- Hồ sơ có yếu tố nước ngoài phải hợp pháp hóa lãnh sự đầy đủ
- Nội dung hoạt động phải phù hợp định hướng phát triển khoa học và công nghệ của Việt Nam
- Cần kiểm tra điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài
- Có quyết định thành lập chưa đồng nghĩa được hoạt động ngay
- Một số dự án có thể phải bổ sung thủ tục đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật
Kết luận
Việc thành lập tổ chức khoa học và công nghệ có vốn nước ngoài tại Việt Nam hiện được quản lý chặt chẽ nhằm bảo đảm hiệu quả hoạt động khoa học, công nghệ và kiểm soát đầu tư nước ngoài.
Do đó, tổ chức và cá nhân cần chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, đáp ứng đúng điều kiện pháp luật và thực hiện đúng quy trình để tránh kéo dài thời gian xử lý.
Với kinh nghiệm trong lĩnh vực đầu tư và khoa học công nghệ, Công ty Luật Minh Thịnh sẵn sàng hỗ trợ khách hàng tư vấn pháp lý, chuẩn bị hồ sơ và thực hiện thủ tục thành lập tổ chức khoa học và công nghệ có vốn nước ngoài theo đúng quy định hiện hành.
Câu hỏi thường gặp
1. Sau khi có quyết định thành lập tổ chức khoa học và công nghệ đã được hoạt động ngay chưa?
Chưa. Tổ chức vẫn phải thực hiện thủ tục đăng ký cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ theo quy định.
2. Trong bao lâu phải đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ?
Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày được cấp quyết định thành lập.
3. Cá nhân có được góp vốn thành lập tổ chức khoa học và công nghệ không?
Có. Cá nhân được quyền thành lập hoặc góp vốn thành lập tổ chức khoa học và công nghệ theo quy định pháp luật hiện hành.
